美国金润律师事务所 陈文律师

 

今年夏天有不少人询问，Eb 6  创业许可（相当于一种签证）的利弊。 当时觉得大家操之过急， 一个法案还没过最后通过， 何来利弊？ 这个好事多磨的Eb 6  签证还是在本月正式呈上移民局常规审理的桌面。

为什么这么多人关注Eb 6  创业许可？ 因为它与一个流行词汇： 初创企业（start-up entitie）或创业紧密联系在一起， 同时也是entrepreneur 企业家的一种可以选择的合法身份。近几年刚刚放开start-up 公司申请H-1 B， 这次Eb 6  的生效， 无疑对跃跃欲试创业者或计划来美国发展的老板们来说是个好消息。 由于H-1 B 申请有时间限制，Eb 6的生效，也为申请人提供了时间上的便利和更多选择。

这个 Eb 6  不是绿卡申请， 申请人和配偶可以据此工作， 它其实是一种居留美国的许可证。 Eb 6规定的有效期为5年。 如果申请人到期后要继续在美国发展， 则需要转换其他身份或申请绿卡。 既然是初创企业家的工作许可， 申请要求的条件与企业密切相关。比如， 1. 申请人要对公司持股起码10%；2. 申请人要具备经营管理经验， 在初创公司中担任重要职位； 3. 一定投资资金要注入初创企业；4. 申请人延期时要提供创造了最少5个就业机会或企业营业收入每年增长20%的证明等。虽然这种申请不是绿卡， 移民局将对申请人进行背景调查。

现在看起来，关于Eb 6  的申请条件的规定中有诸多粗线条的规定，经手的移民官有绝对的权力诠释这些规定。 也就是说，有些不清晰的地方， 移民官与申请人之间在律师的帮助下有得理论了。

另外， 喜欢第一个吃螃蟹或者打算抢滩登陆的人，需要抓紧时间准备申请 Eb 6。 原因要从Eb 6 创业签证的诞生说起。Eb 6 创业签证是奥巴马做总统的时候， 利用总统的行政权力， 由移民局制定的一个适用于创业人士在美居留工作的法规。特朗普上台后， 在“美国优先”的倡导下， 这个法规被移民局“体察上意”而企图推迟实施以致搁浅。 由于公众反对移民局的做法并起诉了移民局， 两周前， 美国一个联邦法院于本月做出裁决， 认定该法规生效日期为2017年7月17 日。 尽管木已成舟， Eb 6生效了， 但这仅仅是行政法规， 没有经过正式的立法程序， 移民局为了阻止这个法规而提交了终止和废除这个法规报告。 这个法规何时被废止现在不得而知， 但是在废止之前递交的案件， 移民局应该受理。正所谓“法不溯及既往”， 这是基本的法治原则。通俗地讲，就是不能用今天的规定去约束昨天的行为。美国1787年宪法规定：追溯既往的法律不得通过。法国民法典规定：法律仅仅适用于将来，没有溯及力。

因此， 我们建议赶在移民局撤销这条法规之前，赶紧准备递交材料吧。不过， 既然是特朗普政府不喜欢的法规， 估计移民官会想尽办法刁难申请人， 就像今年的H-1 B 申请。所以大家要做好准备与移民局周旋， 但是， 移民官往往不是律师，他们对移民法律法规的解读也不一定正确， 正如今年的H-1 B 申请， 移民律师们不约而同纷纷向移民官的补充文件要求提出质疑和反驳。

总起来说， Eb 6  创业许可法规开始生效是个利好消息。 机不可失，大家利用这个法规的短暂胜利， 抓紧递交申请。

 

 

金润律师事务所专长Eb1 A/B；Eb1 C; NIW；PERM；H-1B；O-1；L-1等申请， 陈文律师为金润律师事务所创办律师，经验丰富，成功率高。（由于移民法律变动频繁，本律师及事务所不保证以上内容的时效性和完整性，个案请向律师事务所咨询）。

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